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輸配電價(jià)改革試點(diǎn)將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
自2014年10月在深圳啟動了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)以來，輸配電價(jià)改革由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大，已經(jīng)覆蓋了18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng)，對于促進(jìn)電力市場交易、約束電網(wǎng)企業(yè)成本、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、創(chuàng)新電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式發(fā)揮了重要作用。2015年試點(diǎn)的5個省級電網(wǎng)，通過成本監(jiān)審核減了電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理費(fèi)用達(dá)16.3%，最終用于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本的金額為56億元。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間電力供求形勢寬松，推進(jìn)輸配電價(jià)改革面臨難得的“窗口機(jī)遇期”。國家發(fā)改委要求各省級價(jià)格主管部門把輸配電價(jià)改革作為落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革、深化電力體制改革的重要抓手加快推進(jìn)，著力建機(jī)制，合理降成本，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年4月試點(diǎn)的12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，國家發(fā)改委將力爭在年底前核定完輸配電價(jià)并向社會公布。本輪新增加的14個省級電網(wǎng)，計(jì)劃于2017年1月底完成成本監(jiān)審工作。
據(jù)悉，在推進(jìn)輸配電價(jià)改革的過程中，各省價(jià)格主管部門將克服工作時(shí)間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜等實(shí)際困難，緊緊圍繞從嚴(yán)開展成本監(jiān)審、科學(xué)核定輸配電價(jià)、協(xié)調(diào)推進(jìn)配套改革、大力推動電力直接交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解制約推進(jìn)輸配電價(jià)改革面臨的難題，按照“管住中間、放開兩頭”的基本思路，加快形成獨(dú)立的輸配電價(jià)體系，加快制定輸配電價(jià)定價(jià)辦法，加快建立輸配電價(jià)監(jiān)管的制度框架，把價(jià)格機(jī)制改革全面向縱深推進(jìn)。
推進(jìn)輸配電價(jià)改革涉及多方面的利益調(diào)整。各省級價(jià)格主管部門將以敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的精神，解放思想、大膽創(chuàng)新，周密設(shè)計(jì)、細(xì)致操作，確保改革取得實(shí)效。為督促改革措施加快落實(shí)到位，國家發(fā)改委將建立改革任務(wù)督促檢查和通報(bào)制度，明確完成各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)；地方價(jià)格主管部門將按照國家統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展實(shí)地成本審核，科學(xué)合理測算輸配電價(jià)，按期報(bào)國家發(fā)改委批復(fù)。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格按照政府監(jiān)管要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)信息，配合做好輸配電價(jià)改革工作。
據(jù)記者了解，2015年以來，國家發(fā)改委認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的決策部署，出臺實(shí)施了煤電價(jià)格聯(lián)動、輸配電價(jià)改革、電力直接交易等改革舉措，年減少企業(yè)電費(fèi)支出約1500億元，取得了良好效果。
據(jù)悉，國家發(fā)改委將積極推進(jìn)電力價(jià)格市場化，擴(kuò)大直接交易規(guī)模。預(yù)計(jì)今年電力市場化交易規(guī)模將由2015年的4300億千瓦時(shí)擴(kuò)大到1萬億千瓦時(shí)，占工商企業(yè)用電量的20%左右。按每千瓦時(shí)平均降價(jià)5分錢測算，可進(jìn)一步減輕工商企業(yè)用電支出約285億元。