2015-01-06 16:43:26 來源: 大智慧財經(jīng)(上海)

中央經(jīng)濟工作會議對2015年的財政政策定調為“積極財政政策要有力度”，大智慧通訊社從權威渠道獲悉，積極財政政策適當增加力度含擴赤字和減稅等手段，而2015年赤字率有望提高0.2%，同時將有規(guī)模不小的減稅政策出臺。

積極財政政策力度增加，提高赤字率

2014年12月結束的中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議對2015年財政政策分別表述為“積極財政政策要有力度”以及“繼續(xù)實施積極的財政政策并適當增加力度”。

大智慧通訊社從權威渠道獲悉，今年赤字率擴大已成定局，將擴大0.2個百分點達2.3%，也意味著2015年赤字規(guī)模將有較大規(guī)模增加。多位專家預計2015年赤字規(guī)模較去年增加2000億元到3500億元間。

國家信息中心經(jīng)濟預測部發(fā)展戰(zhàn)略處處長高輝清周一告訴大智慧通訊社，財政收入進入中低速增長通道，要實現(xiàn)更有力度的積極財政政策，必然要增加赤字規(guī)模。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為，今年實施積極的財政政策主基調是擴張性的，財政赤字擴大有空間。其所在的研究院發(fā)布報告預計2015年財政承擔了逆周期調控的責任，需要擴大支出，這必然導致赤字規(guī)模和債務規(guī)模適度擴大。該院認為，除非發(fā)生特別重大的非預測性變化，全國財政赤字宜掌握在16500億元上下，比2014年增加3000億元。

申銀萬國分析師李慧勇也表示，今年財政政策更需要增支，預計中央財政支出規(guī)模和赤字規(guī)模都將擴大。今年是新預算法實行第一年，適度放開地方債將會是過渡期間的政策傾向，預計中央財政赤字為1萬億，總赤字15500億，這一赤字規(guī)模較去年增加2000億元。

廣東省社科院研究員黎友煥則預計，按照赤字率不超過3%，以明年GDP增長7%來計算，明年赤字規(guī)模理論上保持在1.35萬億元至1.9萬億元之間。考慮到2015年經(jīng)濟增速繼續(xù)下行，赤字規(guī)模可擴大到1.7萬億元以上，新增加3500億元。

減稅4000億，金融建筑“營改增”集中推行

2015年的”更有力度的積極財政政策“還包括減稅降費。大智慧通訊社從權威渠道獲悉，2015年將部署減稅和普遍性降費，包含“營改增”以及小微企業(yè)減稅等。

今年建筑房地產(chǎn)、金融、生活性服務業(yè)集中進行“營改增”改革，將為企業(yè)帶來減稅效果。據(jù)財政部測算，不考慮改革推行時間，此項工作將帶來4000億減稅空間。 黎友煥預計，2015年年末中國要全部實現(xiàn)“營改增”，推廣到所有行業(yè)，有4000億-5000億減稅空間。

另一方面，對小微企業(yè)將繼續(xù)減稅。社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院報告也顯示，更加積極的財政政策就包含進一步給小微企業(yè)減負。黎友煥則表示，小微企業(yè)雖然規(guī)模小，但創(chuàng)造了社會大部分的就業(yè)，為經(jīng)濟穩(wěn)增長做出了貢獻，因此應該注意對小微企業(yè)進行減免稅。