12月12日，證券時報·券商中國記者從國務院新聞辦公室舉行的2023年水利基礎設施建設進展和成效新聞發布會上獲悉，1-11月，全國水利建設完成投資，超過了去年全年完成投資水平，再創歷史紀錄。

對比年度目標，完成投資規模提前一個月邁上1萬億元的臺階。從投向看，國家水網重大引調水和重點水源工程建設完成投資為5148億元，占比最高。流域防洪工程體系完成投資2938億元，規模占比位居第二。

水利部副部長陳敏介紹，2024年水利部將繼續推動一批國家水網重大工程開工建設，并已經提出了2024年重點推進前期工作的項目清單。

新開工水利項目創歷史新高

數據顯示，1-11月，全國新開工水利項目2.73萬個，較去年同期增加2585個、增長10.5%；其中，投資規模超過1億元的項目1879個，比去年同期多528個。

陳敏表示，前11個月新開工水利項目創歷史新高。一批重大工程開工建設，將為國家重大戰略實施和區域高質量發展提供更加堅實的水安全保障。

黑龍江糧食產能提升重大水利工程、吉林水網骨干工程、環北部灣廣西水資源配置工程、河北雄安干渠供水工程、福建金門供水水源保障工程、北京城市副中心溫潮減河防洪工程等43項重大水利工程開工建設。

陳敏指出，2023年水利工程建設全面提速，一批重大工程實現了重要節點目標。今年以來，陜西引漢濟渭工程、甘肅引洮供水二期工程實現通水，福建平潭及閩江口水資源配置工程、江西花橋水庫工程建成。南水北調中線引江補漢工程、淮河入海水道二期工程、環北部灣水資源配置等重大工程加快推進。今年遭受嚴重洪澇災害的北京、天津、河北、吉林等省市，截至11月底新開工水利項目數量，較去年同期增加10%以上，全力推進水毀水利設施修復和災后恢復重建。

11個省份完成投資超過500億元

數據顯示，1-11月，全國落實水利建設投資11565億元，同比增長0.9%；其中，落實銀行貸款2064億元，較去年同期增長19.7%；社會資本1140億元，較去年同期增長26.2%。完成水利建設投資10938億元，同比增長8.5%，超過去年全年完成的規模。

“今年完成的1萬多億元（水利建設完成投資）里面，有11個省份完成投資超過500億元，其中，廣東、湖南、湖北、山東、浙江這些省份完成投資都超過了600億元。”水利部規劃計劃司司長張祥偉表示，超過500億元的這11個省份完成投資占全國整個完成投資的61%，貢獻非常大。

從資金投向看，張祥偉介紹，1萬多億元的投資投向主要在4個領域。

一是流域防洪工程體系建設完成投資2938億元。包括黃河下游“十四五”防洪工程、淮河入海水道二期，西江、遼河干流、太湖環湖大堤達標治理，以及長江、淮河、海河流域的國家重要蓄滯洪區等流域防洪骨干工程建設，還有中小河流治理、山洪災害防治、病險水庫除險加固等。

二是國家水網重大引調水和重點水源工程建設完成投資5148億元。包括環北部灣廣東水資源配置、引江濟淮二期、內蒙古引綽濟遼等重大引調水工程，以及浙江開化、內蒙古東臺子、貴州鳳山等大型水庫的建設，還有灌區新建和改造、農村供水工程等。

三是河湖生態環境復蘇完成投資1921億元。包括福建木蘭溪、吉林查干湖等重要河湖水生態修復治理工程，以及水土保持、地下水超采區綜合治理等。

四是水文基礎設施、智慧水利等其他項目完成投資931億元。包括雨水情監測預報體系和數字孿生流域建設、水利設施維修養護等方面。

繼續推動一批國家水網重大工程開工建設

對于接下來水利基礎設施建設的計劃和安排，陳敏介紹，一方面將提前謀劃好2024年的水利基礎設施建設工作。水利部將統籌水災害、水資源、水環境、水生態治理，聚焦提升水旱災害防御能力、水資源節約集約利用能力、水資源優化配置能力和河湖生態保護治理能力（“四大能力”），重點推進災后重建水毀修復、完善流域防洪工程體系、國家水網重大工程、灌區建設和現代化改造、農村供水、水生態保護修復、中小河流治理、病險水庫除險加固、數字孿生水利等建設，分類做好建設方案，抓好項目的組織實施，深化水利投融資改革，部署做好水利建設質量控制和安全生產工作。

陳敏強調，對于2024年新開工項目，提前推進項目前期工作，中小型項目要做好實施方案。特別是增發國債支持的水利項目，指導督促地方加強項目建設管理，壓實監管責任，高質量地推進項目建設，充分發揮資金和項目效益。

另一方面是繼續推動一批國家水網重大工程開工建設。陳敏表示，水利部已經提出了2024年重點推進前期工作的項目清單，如黃河古賢水利樞紐工程、廣西洋溪水利樞紐工程、國家重要蓄滯洪區等流域防洪控制性工程，七大江河干流重要堤防達標建設，以及四川引大濟岷等重大引調水工程。此外，還將圍繞實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，推進江西平江、云南潞江壩等大型灌區開工建設，加快實施大中型灌區續建配套與現代化改造。

“（水利部）指導地方制定前期工作方案，加強與發展改革、自然資源、生態環境等部門調度會商，及時協調解決項目前置要件的辦理、立項審批中的難點問題，合力推動更多的項目早開工、早建設。”陳敏說。