國家發展改革委近日印發《國家碳達峰試點建設方案》（下稱《方案》），提出將在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設，聚焦破解綠色低碳發展面臨的瓶頸制約，探索不同資源稟賦和發展基礎的城市和園區碳達峰路徑，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。

  “各地區能源結構、資源稟賦和發展階段不同，推進碳達峰碳中和工作也面臨著不同的困難和挑戰。雖然31個省、自治區、直轄市都制定了本地區碳達峰實施方案，但在城市和園區層面還有不少需要進一步細化和探索的工作。”國家發展改革委有關負責人表示，建設碳達峰試點城市和園區，可以有效激發城市和園區主動性和創造性，為全國提供行之有效的經驗做法，助力實現“雙碳”目標。

《方案》提出了“堅持積極穩妥、堅持因地制宜、堅持改革創新、堅持安全降碳”4條工作原則，以及2025年、2030年的主要目標。

  其中，到2025年，試點范圍內有利于綠色低碳發展的政策機制基本構建，一批可操作、可復制、可推廣的創新舉措和改革經驗初步形成，不同資源稟賦、不同發展基礎、不同產業結構的城市和園區碳達峰路徑基本清晰。到2030年，試點城市和園區重點任務、重大工程、重要改革如期完成，有利于綠色低碳發展的政策機制全面建立，有關創新舉措和改革經驗帶動作用明顯，對全國實現碳達峰目標發揮了重要支撐作用。

    《方案》重點部署了5方面試點建設內容。其中，在確定試點任務方面，試點城市和園區要根據國家和所在地區“雙碳”工作部署，謀劃提出能源、產業、節能、建筑、交通等重點領域試點建設任務。在實施重點工程方面，試點城市和園區要結合試點目標，在能源基礎設施、節能降碳改造、先進技術示范、資源循環利用等領域規劃實施一批重點工程，形成對試點工作的有力支撐。

    在強化科技創新方面，試點城市和園區要創新綠色低碳技術推廣應用機制，大力培育綠色低碳產業，加快形成新的產業競爭優勢。另外，在完善政策機制方面，試點城市要加快建立和完善有利于綠色發展的財政、金融、投資、價格政策和標準體系，創新碳排放核算、評價和管理機制。試點園區要著力提升園區綠色低碳循環發展水平。

    上述相關負責人表示，將統籌考慮各地區碳排放總量及增長趨勢、經濟社會發展情況等因素，首批在15個省區開展碳達峰試點建設，由有關省區發展改革委提出建議名單，經本地區人民政府同意后報國家發展改革委確認，“我們將根據首批試點推進情況，組織開展后續試點建設”。