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國務院再推53項自貿區深改措施
發布日期：2018-11-26 9:54:34 瀏覽次數：895次 【關閉窗口】
11月23日，據國務院辦公廳消息，近日國務院印發了《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》圍繞自貿試驗區建設發展需要，在營造優良投資環境、提升貿易便利化水平、推動金融創新服務實體經濟、推進人力資源領域先行先試等方面，加大改革授權和開放力度，給予政策扶持，體現特色定位，提出了53項切口小、見效快的工作措施，著力打通有關工作的“堵點”和“難點”，推動自貿試驗區更好發揮示范引領作用。
具體來看，在營造優良投資環境方面。《通知》指出，要借鑒北京市服務業擴大開放綜合試點經驗，放寬外商投資建設工程設計企業外籍技術人員的比例要求、放寬人才中介機構限制；將外商投資設立建筑業(包括設計、施工、監理、檢測、造價咨詢等所有工程建設相關主體)資質許可的省級及以下審批權限下放至自貿試驗區；對于自貿試驗區內為本省(市)服務的外商投資工程設計(工程勘察除外)企業，取消首次申請資質時對投資者的工程設計業績要求。
在提升貿易便利化水平方面，《通知》明確，支持有條件的自貿試驗區研究和探索賦予國際鐵路運單物權憑證功能，將鐵路運單作為信用證議付票據，提高國際鐵路貨運聯運水平；支持符合條件的自貿試驗區開展汽車平行進口試點；授予自貿試驗區自由進出口技術合同登記管理權限；支持在自貿試驗區依法合規建設能源、工業原材料、大宗農產品等國際貿易平臺和現貨交易市場。
在推動金融創新服務實體經濟方面，《通知》指出，要進一步簡化保險分支機構行政審批，建立完善自貿試驗區企業保險需求信息共享平臺；允許自貿試驗區內銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下按相關規定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業務；支持堅持市場定位、滿足監管要求、符合行政許可相關業務資格條件的地方法人銀行在依法合規、風險可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產品業務，或申請與具備資格的銀行業金融機構合作開展遠期結售匯業務等。
具體來看，在營造優良投資環境方面。《通知》指出，要借鑒北京市服務業擴大開放綜合試點經驗，放寬外商投資建設工程設計企業外籍技術人員的比例要求、放寬人才中介機構限制；將外商投資設立建筑業(包括設計、施工、監理、檢測、造價咨詢等所有工程建設相關主體)資質許可的省級及以下審批權限下放至自貿試驗區；對于自貿試驗區內為本省(市)服務的外商投資工程設計(工程勘察除外)企業，取消首次申請資質時對投資者的工程設計業績要求。
在提升貿易便利化水平方面，《通知》明確，支持有條件的自貿試驗區研究和探索賦予國際鐵路運單物權憑證功能，將鐵路運單作為信用證議付票據，提高國際鐵路貨運聯運水平；支持符合條件的自貿試驗區開展汽車平行進口試點；授予自貿試驗區自由進出口技術合同登記管理權限；支持在自貿試驗區依法合規建設能源、工業原材料、大宗農產品等國際貿易平臺和現貨交易市場。
在推動金融創新服務實體經濟方面，《通知》指出，要進一步簡化保險分支機構行政審批，建立完善自貿試驗區企業保險需求信息共享平臺；允許自貿試驗區內銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下按相關規定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業務；支持堅持市場定位、滿足監管要求、符合行政許可相關業務資格條件的地方法人銀行在依法合規、風險可控的前提下開展人民幣與外匯衍生產品業務，或申請與具備資格的銀行業金融機構合作開展遠期結售匯業務等。