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國企改制面超九成 混改仍是重頭戲
國務(wù)院國資委主任肖亞慶近日公開表示,目前中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面超過92%,省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%,全國國資監(jiān)管系統(tǒng)國資國有控股上市公司達(dá)到1082家。國有企業(yè)改制面已超過九成,表明了公司制股份制改革成效顯著,現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步完善。
肖亞慶指出,公司制股份制改革是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要基礎(chǔ),要加大力度全面完成國有企業(yè)公司制改革,積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化,探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革。2017年要繼續(xù)推進(jìn)公司制股份制混合所有制改革,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,不斷加大推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,以管資本為主堅決轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能,全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。
這也是繼央企負(fù)責(zé)人大會召開后,肖亞慶再度為2017年國企改革勾勒出清晰的路線圖。
作為國企改革的重要一環(huán),當(dāng)前混合所有制改革試點已經(jīng)取得階段性成果,去年已明確首批重點領(lǐng)域混合所有制改革試點企業(yè),同時在10家中央企業(yè)子企業(yè)開展員工持股試點,中國建材和國藥集團(tuán)混合所有制改革試點取得階段性成果。上海競爭類企業(yè)中三分之二已經(jīng)實現(xiàn)整體或核心資產(chǎn)上市,河南確定的17戶混合所有制試點企業(yè)中已有14戶實現(xiàn)股權(quán)多元化。
今年,按照國資委的部署,將把更大改革自主權(quán)賦予“十項改革試點”企業(yè),部分在企業(yè)集團(tuán)層面開展的試點,可以在二級、三級企業(yè)加快推進(jìn),大膽探索。此外,將以混合所有制改革為突破口,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。
由此可看,混合所有制改革仍是下一步改革的重點,但需要指出的是,國有企業(yè)混合所有制改革不是為“混”而“混”,而是要通過混合所有制改革建立健全企業(yè)治理機(jī)制,要發(fā)揮市場配置資源的作用,營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境,真正吸引民營資本、社會資本進(jìn)入國有企業(yè),實現(xiàn)體制機(jī)制的本質(zhì)突破,推動國有企業(yè)在市場上自主經(jīng)營發(fā)展。