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發改委適度釋放煤炭先進產能 控產量力度不減
發布日期：2016-9-27 14:16:37 瀏覽次數：944次 【關閉窗口】
為應對煤價快速上漲，煤炭先進產能正逐步得到適度“松綁”。9月23日，發改委緊急召集部分省市經濟運行管理部門和煤炭管理部門、重點煤企、中鋼協、中煤協、交通運輸及電力調度等部門舉行煤炭座談會，共同研判了今后幾個月煤炭供需走勢。會后當天，發改委經濟運行調節局網站發布文章，回應行業此前對煤價上漲過快、煤炭供需局部偏緊的情況反饋。并針對該情況，提出從兩方面釋放產能的適度微調政策。
首先是通過靈活實施先進產能煤礦減量化生產制度。發改委表示，對符合條件的先進產能，可以在276至330個工作日之間釋放。只要是先進產能提出申請，就抓緊進行驗收。屬于季節性供給變化還可以階段性的彈性生產，年終回到276個工作日，如果全年生產超過276個工作日的部分，可以通過資源產能指標出讓解決。下一步，視煤炭市場變化情況，如果情況仍在延續，將科學加大先進產能投放量，確保煤炭穩定供應。
其次，在建煤礦通過增減掛鉤，還可以釋放一部分產能、產量。
進入9月以來，煤炭先進產能已經根據市場變化得到靈活調節。9月初，發改委會同有關部門制定了穩定煤炭供應、抑制煤炭價格過快上漲的預案。根據預案規定，當環渤海動力煤價格上漲到460元/噸以上、480元/噸以上和500元/噸以上且連續兩周上漲時，分別啟動三級、二級和一級響應，分別日增產量20萬噸、30萬噸和50萬噸。
首先是通過靈活實施先進產能煤礦減量化生產制度。發改委表示，對符合條件的先進產能，可以在276至330個工作日之間釋放。只要是先進產能提出申請，就抓緊進行驗收。屬于季節性供給變化還可以階段性的彈性生產，年終回到276個工作日，如果全年生產超過276個工作日的部分，可以通過資源產能指標出讓解決。下一步，視煤炭市場變化情況，如果情況仍在延續，將科學加大先進產能投放量，確保煤炭穩定供應。
其次，在建煤礦通過增減掛鉤，還可以釋放一部分產能、產量。
進入9月以來，煤炭先進產能已經根據市場變化得到靈活調節。9月初，發改委會同有關部門制定了穩定煤炭供應、抑制煤炭價格過快上漲的預案。根據預案規定，當環渤海動力煤價格上漲到460元/噸以上、480元/噸以上和500元/噸以上且連續兩周上漲時，分別啟動三級、二級和一級響應，分別日增產量20萬噸、30萬噸和50萬噸。
9月21日最新一期報告顯示，環渤海市場動力煤價格報收于554元/噸，連續十三期上漲，刷新年內最高紀錄。煤炭一級響應預案隨即正式啟動。
與此同時，發改委強調，去產能的大方向仍然堅定。據悉，9月中旬至10月上旬，鋼鐵煤炭化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議將于年內第三次落實276個工作日制度督查暗訪工作。根據工作安排，部際聯席會議有關成員單位將組成督查組，會同相關媒體記者進行督查暗訪。
今年以來，煤炭價格修復性上漲。最新的環渤海動力煤價格比年初的371元/噸上漲了183元/噸，累計漲幅達到49.3%。與之相應的是消費和產量的大幅下滑，上半年，全國煤炭消費18.2億噸，同比下降5.1%；煤炭產量同比減少1.7億噸，降幅9.7%。
“煤炭消費需求持續下降與產能過剩的矛盾依然存在，目前煤炭市場供需出現的階段性變化和價格回升，是在嚴格控制產量、嚴格控制違法違規建設、嚴格執行減量化生產的情況下實現的，仍存在較大的不穩定和不確定性，控總量、穩煤價的任務依然艱巨�！敝袊禾抗I協會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨昨日表示。
2020年，我國能源消費總量預期在50億噸標準煤以內，煤炭消費量至多41億噸。據發改委統計，目前全國各類煤礦產能總規模全部形成有可能超出60億噸，扣除凈進口2億噸，國內煤炭的市場空間僅在34-36億噸。因此去產能任務依然艱巨。
發改委方面強調，不能因為價格波動，就動搖去產能的決心，否則，煤炭行業仍有可能再度陷入經營困難的局面。下一步，國家將在尊重企業意愿的基礎上進行有效的引導，推進企業兼并重組、轉型升級。