為貫徹落實黨中央、國務院關于供給側結構性改革重大部署，推動中央企業化解煤炭過剩產能和實現煤炭產業脫困發展，近日，中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團出資組建的中央企業煤炭資產管理平臺公司即國源煤炭資產管理有限公司成立運行。平臺公司的主要任務是配合落實中央企業化解煤炭過剩產能，推動優化整合涉煤中央企業煤炭資源，促進涉煤中央企業瘦身健體、提質增效、結構調整和改革脫困。

       中國上半年經濟成績單公布，經濟總體運行平穩，結構優化。通過中央、地方和企業各方的齊心戮力，多項數據顯示，上半年去產能效果初步顯現，但是全年乃至長期的去產能任務仍然非常艱巨，下半年仍需要發狠勁、花大力氣推動去產能，促進經濟結構轉型升級。自從確定了今年經濟工作的“三去一降一補”五大任務之后，在去產能方面，各部委和地方做了大量的工作。今年以來，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議各成員會同各地方，從分解落實目標任務、撥付基礎獎補資金、出臺并落實配套政策、做好職工安置、開展聯合執法專項行動、落實煤炭減量化生產措施、推進結構調整和債務處置等等。

       今年2月，國務院發布《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展指導意見》，提出從2016年開始，用3至5年的時間，退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。按照 “十三五”期間鋼鐵煤炭行業去產能任務目標與各地和中央企業確定的進度，今年壓減粗鋼產能要完成4500萬噸左右，退出煤炭產能要達到2.5億噸以上。在2016夏季達沃斯論壇上，國家發改委主任徐紹史披露了今年去掉煤炭行業產能2.8億噸、安置員工70萬人的目標。

       目前來看，各項政策措施的效應開始顯現，新增產能得到有效控制，鋼鐵煤炭行業經濟運行走勢穩中趨好。7月14日，國家發改委新聞發言人趙辰昕表示，前5個月，全國粗鋼產量同比下降1.4%，規模以上煤炭企業產量同比下降8.4%。

       7月15日，國家統計局新聞發言人盛來運也介紹，上半年，“三去一降一補”成效初顯。去產能方面，原煤、粗鋼產量同比分別下降9.7%和1.1%。自從確定了今年經濟工作的“三去一降一補”五大任務之后，在去產能方面，各部委和地方做了大量的工作。今年以來，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議各成員會同各地方，從分解落實目標任務、撥付基礎獎補資金、出臺并落實配套政策、做好職工安置、開展聯合執法專項行動、落實煤炭減量化生產措施、推進結構調整和債務處置等等。

       今年2月，國務院發布《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展指導意見》，提出從2016年開始，用3至5年的時間，退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。按照 “十三五”期間鋼鐵煤炭行業去產能任務目標與各地和中央企業確定的進度，今年壓減粗鋼產能要完成4500萬噸左右，退出煤炭產能要達到2.5億噸以上。在2016夏季達沃斯論壇上，國家發改委主任徐紹史披露了今年去掉煤炭行業產能2.8億噸、安置員工70萬人的目標。


      目前來看，各項政策措施的效應開始顯現，新增產能得到有效控制，鋼鐵煤炭行業經濟運行走勢穩中趨好。7月14日，國家發改委新聞發言人趙辰昕表示，前5個月，全國粗鋼產量同比下降1.4%，規模以上煤炭企業產量同比下降8.4%。


      7月15日，國家統計局新聞發言人盛來運也介紹，上半年，“三去一降一補”成效初顯。去產能方面，原煤、粗鋼產量同比分別下降9.7%和1.1%。

      隨著市場環境的變化和價格的回升，去產能面臨新的壓力和挑戰，一些企業減產意愿減弱，甚至開始復產。國家統計局數據顯示，今年1至5月全國粗鋼產量為3.299億噸，同比僅下降1.4%。而產鋼大省河北、江蘇、山東前5月產量不降反增，分別同比上升了0.3%、2.19%和5.47%。趙辰昕表示，倒逼鋼鐵煤炭過剩產能退出的市場環境，短期內不會因價格一時漲跌而出現根本性變化。鋼鐵、煤炭等傳統行業由于產能過剩比較嚴重，加之工業品價格持續走低，導致企業投資意愿不強和民間投資增速回落。僵尸企業占據大量信貸資金，不利于提升投資效率和實體經濟的健康發展。


      去產能面臨的一重壓力是分流人員的補償和安置，保障員工合法權益，不出現影響社會安定的因素。另一重壓力是債務的清償和重組。一些地區經濟下行壓力較大，地方財政收入和就業形勢比較困難，在去產能時，安置職工、處置企業債務的工作量非常大。要完成全年去產能目標，下半年任務非常艱巨，必須發狠勁。去產能事關中國經濟的轉型升級和健康發展，各方面要保持清醒認識和戰略定力，著眼全局和長遠，毫不動搖地堅決推進化解過剩產能的進程。部級聯席機制必須切實推進協作，監督地方政府實現減產停產目標，警惕部分企業的違規復產，并且從財政資金上做好分流人員的安置。對各省市實行任務考核，沒有完成任務的，一律從嚴問責。


      7月7日，部際聯席會議全面部署重點任務進度安排，明確鋼鐵煤炭行業化解過剩產能進入加速實施的新階段。下一步，繼續切實抓好化解過剩產能實施方案的落實，采取過硬措施，確保全面完成今年去產能目標任務。


      發改委日前強調，要綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法積極穩妥化解過剩產能。