2015-05-08 02:32:21 來源: 第一財經(jīng)日報(上海)

    5月7日下午，國家主席習(xí)近平離開北京，開啟為期6天的歐亞三國行。

外交部消息顯示，習(xí)近平此行將前往哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯進行國事訪問。其中，習(xí)近平將于5月9日出席在俄羅斯舉行的紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典。

這是習(xí)近平今年年內(nèi)的第二次外訪。華東師范大學(xué)俄羅斯問題研究中心副主任楊成在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，此次歐亞行中，訪問俄羅斯是一場重頭戲。其中，中俄將聯(lián)合提出何種新的話語體系和新的議程設(shè)置，如何為全球發(fā)展與地區(qū)治理提供更多的公共產(chǎn)品，如何堅決捍衛(wèi)國際反法西斯戰(zhàn)爭成果、維護戰(zhàn)后國際秩序基本精神將格外受到關(guān)注。此外，中俄領(lǐng)導(dǎo)人還將就發(fā)展戰(zhàn)略及具體項目如何進一步對接進行商討，以便為中長期內(nèi)兩國經(jīng)濟合作提供更為持久和強勁的驅(qū)動力。

盡管中俄領(lǐng)導(dǎo)人的每次互動都能吸引眼球，但首站哈薩克斯坦卻是習(xí)近平當(dāng)年提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想的地方。如今，哈薩克斯坦正搭乘“一帶一路”戰(zhàn)略東風(fēng)，嘗試與中國在產(chǎn)能領(lǐng)域進行新合作。白俄羅斯也正期待習(xí)近平的訪問，這是時隔14年后中國國家元首再次到訪，是雙邊關(guān)系史上的新里程碑。

楊成表示，絲綢之路經(jīng)濟帶一旦建成或部分建成，都將有利于推動連接歐洲與亞洲生產(chǎn)和消費能力的快速通道，使得包括哈薩克斯坦、白俄羅斯在內(nèi)的全球化疏漏地區(qū)更快更好地融入到國際交換體系中并獲得更多的發(fā)展紅利。

中哈發(fā)展戰(zhàn)略欲無縫對接

4月底，哈薩克斯坦完成總統(tǒng)大選，現(xiàn)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫再次獲勝。因此，習(xí)近平成為哈薩克斯坦大選后第一位到訪的外國領(lǐng)導(dǎo)人。而就在1年前，納扎爾巴耶夫?qū)χ袊�進行過訪問。可見兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互訪已常態(tài)化。

哈薩克斯坦與中國的“緣分”不止于此。2013年9月，習(xí)近平首次訪問哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時，第一次提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想。如今，“絲綢之路經(jīng)濟帶”由點到面，逐漸開始布局與落實。哈薩克斯坦也由此成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)建的關(guān)鍵國家。

納扎爾巴耶夫在勝選當(dāng)天發(fā)表演說，再次強調(diào)了與中國加強“一帶一路”合作的愿望。其中，為了進一步細化“一帶一路”戰(zhàn)略的落實，納扎爾巴耶夫表示今年將采取利用中國借貸資金、合資經(jīng)營和租賃等方式在哈薩克斯坦新建多家企業(yè)。

中國駐哈薩克斯坦大使張漢暉在習(xí)近平到訪前接受媒體采訪時表示，此訪將促進中哈兩國發(fā)展戰(zhàn)略全面對接。其實當(dāng)習(xí)近平在2013年于哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想后，哈納扎爾巴耶夫隨后提出“光明之路”新經(jīng)濟政策，欲與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略無縫對接。張漢暉提到，納扎爾巴耶夫還在此次就職典禮中提出哈未來“五大任務(wù)”，這與習(xí)近平主席提出的“四個全面”在內(nèi)涵上具有廣泛共性。

中哈產(chǎn)能合作新突破

除了發(fā)展戰(zhàn)略對接，中國與哈薩克斯坦在產(chǎn)能合作方面也有所突破。去年，國務(wù)院總理李克強訪問哈薩克斯坦時，與哈方敲定了近100億美元的協(xié)議，鼓勵中國鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業(yè)走進哈薩克斯坦。目前，中哈產(chǎn)能合作已達成28項協(xié)議，投資總額達230億美元。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作領(lǐng)域，納扎爾巴耶夫表示，哈薩克斯坦已同中國商定了多個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。“今年將完成全長8000多公里的‘中國西部—西歐’交通走廊建設(shè)，其中在哈薩克斯坦境內(nèi)路段總長2700多公里。”納扎爾巴耶夫介紹道，“這條交通干線將提升哈薩克斯坦的過境運輸能力。”預(yù)計該交通干線將于2017年投入運營。

此外，哈薩克斯坦將著手建設(shè)從中國邊境至里海的鐵路。與此同時，哈中兩國航空運輸領(lǐng)域也在全面開啟合作。

哈薩克斯坦目前有700多家中企，包括中石油、中石化、華為、中興等。中哈雙方正在努力向雙邊貿(mào)易額400億美元的目標邁進。去年，中哈貿(mào)易額為286億美元，中國已成為哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴國。

中俄跨歐亞合作需要創(chuàng)新思維

值得注意的是，習(xí)近平此次到訪的哈薩克斯坦和白俄羅斯都是俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員。再加上此前外交部副部長程國平在吹風(fēng)會上提到，中俄領(lǐng)導(dǎo)人將商討將中方絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同俄方跨歐亞大通道建設(shè)、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)展相對接合作等重大事宜，因此，中方的絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的發(fā)展如何對接，也將成為習(xí)近平此次歐亞行的看點。

楊成非常看好中俄有關(guān)跨歐亞合作戰(zhàn)略的對接。“對中國而言，缺少俄方的積極參與，絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)將不夠全面，也難以產(chǎn)生預(yù)期的理想效果；對俄而言，倘若缺席中國倡議的絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，將意味著俄對歐亞地區(qū)的局勢發(fā)展和秩序塑造的影響力進一步削弱。”楊成說。

當(dāng)然，中俄跨歐亞合作要真正對接遠比中國與俄白哈三國雙邊合作更為復(fù)雜。楊成表示，主要困難在于，俄方更希望在絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)過程中，將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國作為一個整體而非作為個別國家與中方展開具體合作，一方面這可能會增加絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的交易成本，另一方面也可能限制歐亞地區(qū)中小國家的部分利益，使其急需的合作議程不一定能得到體現(xiàn)。

楊成認為，一個虛體的倡議與一個實體的機構(gòu)怎樣合作在國際上尚無先例，需要有很多創(chuàng)新思維。“但至少從普京會見中國外交部部長王毅時的表態(tài)以及俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部最新報告等動向看，俄方對于推動兩大戰(zhàn)略的對接已下戰(zhàn)略決心，后續(xù)的具體實施需要雙方在互諒互讓、共建共享的基礎(chǔ)上循序漸進地予以推進。”楊成說。